万户社区全市有62个 重庆探索超大社区治理破题之道

楼道干不干净、停车难不难、物业管不管事，这些看似琐碎的“小事”，恰恰是群众很关心的“大事”。重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，据重庆瞭望报道，全市居住人口1万户以上的超大社区有62个，涉及24个区县，平均规模达1.3万户、3.1万人，超大社区治理成为观察重庆超大城市现代化治理的一面镜子。

超大社区的治理难题首先来自体量大。全市最大的纯公租房社区、原南岸区天文街道水云路社区，45栋楼住了4.6万余人，户籍人口却只有162户275人，人户分离突出、人员结构复杂、租户流动频繁。诉求也多：老年人期盼养老照护，年轻家庭需要就业托育，常住居民希望环境安宁，短期住户看重生活便利，一件事协调下来，沟通成本远比普通社区高得多。人口高度集聚还带来隐患密布，管网老化、高层建筑消防隐患等风险在楼栋密集的社区传导更快。

“难管”的背后还有更深层的原因。一些社区的建制划分、人员配置、场地布局成型于人口规模相对稳定的时期，当上万住户快速涌入或出现“候鸟式”人口暴涨时，原有治理框架容易捉襟见肘；条线之间数据不通、协同机制不畅，社区常常处于“上面千条线、下面一根针”的位置；物业、业委会、居民之间也普遍缺乏常态化联动机制，导致物业矛盾纠纷高发频发。

此外，过去靠脚板走访、院坝调解、熟人纽带的工作方式，放到人员流动频繁、居民彼此陌生的超大社区就暴露出局限；数字化治理工具虽在加快铺开，但数据归集、场景适配、操作培训都需要时间，基层还在边学边用、边用边摸索。

报道指出，破解超大社区治理困局，不能寄希望于简单复制普通社区的工作模式，需要看清真实的难处、读懂居民的切身感受，摸索出属于山城自己的破题之道。（来源：重庆日报·重庆瞭望）