重庆人社“十五五”规划解读：到2030年加快形成橄榄型分配结构

近日，重庆市人力资源和社会保障局印发《重庆市“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划(2026—2030年)》，将“工资收入分配制度更加完善”作为核心发展目标，明确到2030年推动以中等收入群体为主的橄榄型社会结构加快形成。

在企业工资宏观调控层面，《规划》提出深化企业工资决定机制改革，重点举措包括：健全最低工资标准调整机制，适时调整全市最低工资标准，保障低收入劳动者基本生活；深入推行工资集体协商，在工资收入水平相对较低行业协商行业最低工资标准；完善企业薪酬调查制度，探索开展新就业形态劳动者报酬重点调查，健全工资指导线等信息发布制度。

国有企业方面，《规划》要求强化薪酬业绩联动，加强国企负责人薪酬管理，突出技术技能价值导向，推动薪酬分配向贡献突出人才和一线关键岗位倾斜，并健全工资内外收入监督机制，强化穿透式监管。事业单位方面，将完善绩效工资政策，推进高校、科研院所薪酬制度改革试点，全面深化公立医院薪酬制度改革，落实高层次人才工资分配激励机制和科研人员职务科技成果转化现金奖励政策。

中等收入群体扩容方面，《规划》以技能型劳动者、农民工等群体为重点，提出三条协同推进路径：引导各层面合理划定不同技能等级的起点工资与增长幅度，落实“技高者多得、多劳者多得”；依托职业培训、技能竞赛形成“技能提升—岗位升级—收入增长”的正向循环；完善创业扶持与就业联动机制，拓宽市场化增收渠道。

欠薪治理方面，《规划》提出深入实施治理欠薪综合改革，出台人工费单列预算和开工预拨付等制度，推动“一金三制”落实，加大欠薪立案查处力度，确保工资债权优先受偿，并实施信用分级评价与差异化监管，形成“源头预防—过程监管—事后惩戒”的组合拳。“十五五”时期还将常态化开展冬季专项行动，保障劳动者劳有所得。

来源：中新网重庆