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近日,中方发布《关于加强外空治理的中国立场》文件,提出关于外空治理的中国方案,首次提出“依规有序、全面综合、利益均衡、自我克制”四大原则,涵盖安全与发展等十项内容。
当前外空全球治理主要聚焦三大焦点:外空军控与安全治理、卫星碰撞等外空交通协调、月球及外空资源开发利用治理。随着外空探索活动爆发式增长,现行国际法体系的滞后性逐渐显现,外空治理正处在关键十字路口。

中国现代国际关系研究院军控与出口管制研究中心主任郭晓兵指出,当前外空呈现多极化、武器化和战场化、产业化三大特点。天上卫星已从数百颗增至约1.6万颗;越来越多国家建立外空军或外空司令部,并公开声明发展外空攻防武器;卫星互联网、商业发射等产业化发展也给安全治理带来挑战。
北京理工大学空天政策与法律研究院院长王国语表示,中方十项主张在安全领域特别针对防止外空冲突提出原则立场,在发展领域强调开放共享和发展中国家平等利用外空的权益,在外空治理领域具有里程碑意义。

针对个别大国公开承认已在地球轨道部署太空武器、并将电磁战武器投入实战,立场文件明确反对采取进攻性外空军事政策,反对外空武器化、战场化。文件还专门提出,各国商业航天企业开展外空活动须严格遵守国内法和国际法,避免非法介入他国武装冲突与内部事务。

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