南川“三务一体”改革激活基层善治 诉求有人听难题有人解

9月28日，南川区东城街道灌坝社区，老何工作室主理人何伯路接连拨通4位金山丽苑小区业主电话：“房产证过几天就能办理了。”因历史遗留问题，该小区到今年还有100户业主办不了证。社区按“三务一体”改革要求推动解决，一批业主已顺利拿证。“三务一体”即“服务不缺位、法务不错位、警务不越位”，是南川依托数字重庆“141”体系构建的基层治理新格局。

灌坝社区老旧小区多、矛盾不少，两年前还是挂牌整治重点区域。南川区司法局负责人表示，该区曾面临城乡发展不平衡、治理条块分割、力量分散等难题，“三务”有时像“接力赛”，易交接挂空挡。如今以社区工作者、网格员、在职党员和志愿队伍为前端，排查风险隐患，实行分级分类闭环管理：民生诉求服务力量限时办，涉法纠纷法务力量调解援助，治安隐患警务联动处置。

“三务一体”核心是党建统领打破治理壁垒，让服务、法务、警务全程在场、相互赋能，实行“发现上报—研判交办—协同处置—反馈评价—结案归档”闭环。灌坝社区布局9个“三务”特色工作站，形成前端服务兜底、中端法治赋能、后端警务保障全链条模式，居民、商户综合满意度达99%，重点整治区域顺利摘牌。

群众办事“进一扇门”即可，服务、法务、警务“一站通办”。西城街道西大街社区将警务室、法律诊所、社区服务室紧邻布局，通过综治中心与党群服务中心一体化协同，不再多头跑路。依托“社区吹哨、部门报到”，140多户单位集体水表用户分户安装智能水表的诉求也顺利化解。

“三务一体”还向执法、园区拓展，推出“助企预查”前端指导，推动行政执法由“事后纠错”向“事前预防”转变。截至目前累计服务企业156家、协助整改隐患428项，问题闭环整改率100%，企业回访满意度99%，涉企信访量同比下降45%。上半年全区刑事、治安警情同比分别下降17.5%、7.2%，矛盾纠纷化解率98.74%，群众满意率保持94%以上。