重庆新版城市规划管理规定2027年施行 支持闲置空间配建停车场

经市政府常务会议审议通过，《重庆市城市规划管理规定》将于2027年1月1日起施行。这部自2002年出台、此前已历经三次修改的政府规章，再次迎来重大修订。近日，重庆市规划和自然资源局举行政策解读媒体通气会，介绍新版管理规定的相关情况。

新版管理规定共8章41条，主要内容涵盖优化建设用地管控与土地复合利用、完善建筑间距与退让规则、加大城市风貌与历史文化保护力度、提升公共空间与慢行系统品质、强化交通市政安全底线管控等方面。相关负责人表示，“这不仅是一次技术标准的更新，更是一场发展理念的深刻变革”。

新版规定因时而变，推行土地混合开发和空间复合利用，对于既有建筑功能临时转换等城市更新类项目，符合功能混合正面清单的，无需修改详细规划，作为规划实施深化直接办理。同时取消了以面积界定“零星用地”的做法，支持利用零星用地、闲置低效空间配建公共停车场、微型公交首末站等。

新规鼓励城市更新类项目增设电梯、门厅、风雨连廊、停车楼等，推动老旧住宅成套化改造。这意味着管理重心从增量扩张转向存量提质，以制度创新激活存量空间价值。此前，对面宽大于40米居住建筑的严格限制、3000平方米以下零星用地的管控，都与当时的开发模式相适应。

风貌塑造方面，新规明确建筑规划布局应当依山就势、显山露水，严格限制超高层建筑，加强风貌分区管控和建筑第五立面管理，塑造高低错落、层次分明的城市天际线。针对山地城市地形复杂的特点，新规引入“正负零”标高理念，减少对地形的开挖，将吊层、架空层有效利用起来。

民生方面，新规要求构建连续贯通的慢行网络，支持适老化、适儿化、无障碍设施规划建设；要求医院、学校加强交通组织设计；公交与轨道站点换乘距离控制在50米以内，完善15分钟高品质生活服务圈。安全方面，对铁路、轨道、桥梁及电力、燃气、供排水等划定保护范围，要求大型公共建筑出入口退让城市道路不小于15米。