重庆三副良方复活万亩土地 闲置用地盘活超1.1万亩

一边是优质产业项目急盼落地，一边是城市存量地块长期闲置，供需错配是不少城市共同的发展难题。2025年以来，重庆加强制度创新破解土地盘活堵点，全市累计盘活各类闲置土地超1.1万亩，推动160余个停滞项目复工，化解230余个项目建设梗阻，存量建设用地盘活规模占年度供地面积约30%。

第一副良方，是推出“土地+”供应模式。南滨路海成上浩玺项目原是一片荒坡，地块中心有英国盐务管理所文物保护区，修缮运维成本高、盘活长期受阻。重庆创新“土地+文物”组合出让，将5宗地块与文物20年经营使用权打包挂牌，海成集团以4.72亿元竞得、溢价近10%。鲁祖庙传统风貌区也通过“土地+现状建筑”供应模式焕新，如今年租金收益超800万元，单日最高客流突破5万人次。

第二副良方，是创新“国企+民企”股权合作模式。两江新区临空金融总部大楼、江北机场D1片区459亩土地曾长期低效闲置。2024年，重庆与辽宁方大集团合作，国企以土地、楼宇资产作价约10亿元入股，方大集团以旗下企业股权及资金增资，合资组建重庆方大公司，成为全市首个依托股权合作盘活存量、导入产业的标杆项目，截至2025年底相关运营主体累计营收超235亿元。

第三副良方，是推行“1.5级开发”模式。针对暂无近期供地计划的储备地块，在不突破规划底线前提下，通过公开租赁实施短期临时利用。大学城纵五路一块3700余平方米地块规划为邮政支局用地，长期闲置，周边停车缺口突出，经“1.5级开发”改造为停车场，迅速释放效益。

三副良方协同发力，让存量土地从“沉睡”走向“生金”，在守住历史文脉与规划底线的同时，为城市产业导入和品质提升拓展了新空间。