湖北优化教育资源配置 扎实推动基础教育高质量发展

　　湖北省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制，推动基础教育优质均衡发展，不断满足人民群众从“有学上”到“上好学”的愿望。

　　一、着力应对人口变化，推动学位总体供需平衡

　　（一）增加高中学位供给。省委、省政府提前谋划，制定重构基础教育供给体系和能力行动方案，出台学段资源贯通使用等16项重大举措，2025年以来新增基础教育财政投入30亿元。采取新建迁建、挖潜扩容、优化重组等方式，前瞻应对高中“渡峰”需求。2026年以来，全省新建、改扩建普通高中项目66个，新增高中学位7万个以上，全省初中毕业生就读普通高中的机会大幅跃升，更多学生“在家门口上好高中”。

　　（二）精准配置义务教育学位。在人口净流入地探索建设九年一贯制学校和完全中学，办好乡镇寄宿制学校和小规模学校，在平稳“渡峰”后的地区探索试行小班化教学，建立农村小规模学校经费兜底保障政策，全省义务教育学位供需结构持续优化。

　　（三）统筹普职教育资源。试点建设117所综合高中，建立普职两类学籍转换机制，根据学生和家长意愿，提供1—2次选择普通高中教育或转入中等职业教育的机会，完善综合高中课程体系、师资队伍、考试评价和配套措施，拓展“职普融通”升学就业双通道，探索建设职普融通课程体系，实现高中阶段教育资源融合融通。

　　二、着力促进均衡发展，推动城乡教育共同体建设

　　（一）创新学校联建运行模式。坚持省级规划、市域统筹、市县结合，采取优质校联建薄弱校、乡村校的“1+N”模式，推动优质资源扩面下沉一线，农村义务教育学校实现100%覆盖。省级财政设立城乡教育共同体建设专项奖补资金，每年投入1.2亿元，给予共同体办学支持资金，鼓励有条件的市、县同步设立本级奖补政策措施。完善教师交流补助、职称倾斜、绩效激励、住房保障四类“政策工具包”，为跨区域交流教师落实生活、交通等补助，高级岗位设置适当向共同体牵头学校倾斜。武汉市组织79所中心城区优质学校与242所远城区乡村学校联建，促进市域义务教育优质均衡发展。

　　（二）创新学校评价管理机制。建立以共同体为单元的评价体系，推动共同体内部教育教学实行“五统一”管理机制，统一课程及教学计划进度、师资交流和研修培训、教育数字化标准配置和应用、教情学情分析监测评价、文体活动和实践教学方案，城乡学校在教育理念、管理方法、文化发展等方面共建共享，推动城乡教育优质均衡、一体发展。

　　（三）创新学校资源共享方式。健全教师交流轮岗机制，共同体内教师交流比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流不低于交流总数的30%。推动线上数智共享，出台“人工智能+教育”三年行动方案，遴选上线8.5万节精品课程，建设共享优质数字资源220多万个，推动中小学智慧教育平台应用，构建教、学、研、管、评全流程数智应用生态。组织优质学校通过线上专门开课、优秀教师网络教研等方式带动区域内教学水平提升，推动跨区域、跨校际优质教育资源共建共享。

　　三、着力加快县中振兴，推动普通高中优质特色发展

　　（一）实施课程教学提质行动。开展集中备课，组织语文、数学、英语等9门学科的中职转普高教师、县域薄弱高中学科骨干教师，分学科开展教研，形成线上线下“课联体”机制，带动教师教学教研能力和水平整体提升。建设“智慧云校”，探索教师和人工智能体协同课堂，推动市域高中“同上一堂好课”。建设36所科技、艺术、体育、外语等特色高中，形成一批有特色的学科基地和校本课程体系。

　　（二）实施办学规范化行动。出台《普通高中办学行为管理指引》，整治违规跨区域掐尖招生，防止县中优秀生源流失，禁止抢挖县中优秀校长和骨干教师，县域教育生态持续向好。坚持规范办学、公平招生导向，从严落实招生政策，严禁掐尖招生，探索实施分区招生、志愿优先、划片录取等方式，有效保障生源均衡，推进城区高中与县域高中均衡发展。

　　（三）实施县中托管帮扶工程。统筹调动21所城市优质高中联建40所县域薄弱一中，推动每个县（市）至少建成1所优质高中。组织公办本科高校、省级示范普通高中结对帮扶75所县域普通高中，带动县域高中整体提升。建立普通高中评价指标体系，围绕教学教研、特色发展等设立20个指标，实施过程督导、质量评价。省委将优质高中建设纳入对全省83个县（市、远城区）的“强县工程”考核指标，全省基本实现“县县有优质高中”。

　　四、着力优化师资配置，推动教师能力素质提升

　　（一）突出教师源头培养。实施“荆楚优师计划”，每年为县市定向培养1000名高层次师范生。深化师范课程改革，创新构建“教育价值引领—学科专业水平—全科综合素养—数智运用能力—实践创新经历”五大课程模块，2025年秋季学期在全省师范院校全面实施。建强10个地方政府与高校协同的“教师教育共同体”，建成240个实习实训基地，一体推进师范生实践教育和在职教师专业发展，统筹提高教师培养培训质量。

　　（二）突出提升育人本领。实施“荆楚名师名家培育工程”，每年培养一批名师骨干、孵化一批教师种子团队，组织500名高中教师跨县域、5000名义务教育教师县域内跟岗进修，2000名新教师集中培训，形成名师引领、骨干带动、全员发展的梯队成长格局。实施“荆楚好老师群星计划”，每年选树一批“荆楚好老师”，加大优秀教师典型宣传力度，提升教师的认同感、荣誉感、幸福感。

　　（三）突出盘活教师资源。完善教师交流补助、职称倾斜、绩效激励、住房保障等政策，保障教师流得动、留得住、教得好，每年交流轮岗1万人以上。采取“小升初、初升高、职转普、银龄计划”等方式，建立集中培训、学历提升机制，促进考核合格教师跨学段跨学科转岗转任，推动教师配置从规模扩张向提质优化转型，提升教师教育教学水平。2026年，全省近3000名教师跨学段跨学科转岗转任。

　　五、着力加强规范治理，推动营造良好教育生态

　　（一）持续巩固“双减”成效。省政府连续三年把教育减负列为十大民生项目，完善“双减”工作机制，30个省直部门分工协作。配套出台加强校外培训机构分类管理、治理隐形变异、规范办学行为等21个指导性文件，纳入教育督导重要内容。实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康“五健”促进行动，培育体育、美育、足球特色学校570余所。

　　（二）深化校家社协同育人。出台《守护青少年健康成长行动方案》，实施教育守护、家庭守护、社会守护、安全守护、司法守护等10大行动，开设“家爱学院”线上家长学校，开展“护苗”专项整治、“家庭教育楚天行”巡讲、“把爱带回家”帮扶等活动，建成667所乡村学校少年宫，700多支高校志愿团队结对帮扶农村留守儿童，五级公共文化场馆免费向未成年人开放。整合大中小一体化学习资源，建设“百校千馆”平台，推动中小学校与300余家科技馆、博物馆、高校实验室结对，提升学生实践和创新能力素养。组织院士专家“荆楚校园行”，建设一批科技教育试验区和实验校，开展“做中学”STEM教育，培育更多具有好奇心、想象力、探求欲的好苗子。

　　（三）深入开展专项治理行动。深化整治违背教育规律和侵害群众利益的突出问题，聚焦食材采购、食品安全、膳食经费管理等关键环节，建成覆盖全省的中小学“数字食堂”监管平台，4984家食材供应商和581.5万师生消费账户纳入平台监管，推动“校园餐”治理实现智慧化管理，巩固提升整治成果，提升师生、家长对教育的满意度。